下。”徐敬熙说罢就拿出一份地图。指着道：“总理认为我军最北可占至巴甫洛达尔、休钦斯克、库斯塔奈、阿克纠兵斯克、阿特劳一线，与俄国的西伯利亚大铁路保持两三百公里的距离即可。”

　　“这是要将整个哈萨克草原都收入囊中啊。”杨增新捻着白须，淡淡说了一句。心中却担忧的很，以他看来。现在的中国也是初立不久，而草原。实在是无险可守。占这么大一块地方，等于把枪口捅进了俄国肚子里，这地方俄国人是不会善罢甘休的。

　　“对。总理就是这个意思。”徐敬熙点头道。“占领巴尔喀什湖到里海一线，其实也是无险可守的，而且战略纵深不够。在有限的资源下，我们只求能以小胜稳住俄国，而后半买半谈，将疆域定下来。现在和之前的情况有了很大不同，所以才将战线一直往北推。”

　　“可这么一来，那就和俄国不死不休了。”杨增新忍了好久，但最终还是将心中的担忧说了出来，“再有这片草原，不但有哈萨克人，还有超过两百万俄国人，一旦俄国行内乱之策，那真是防不胜防啊！”

　　“大人，总理已经命令总后、农会、民部开始讨论西域移民计划了，”说到这里，徐敬熙自己都有些不敢相信，他道，“移民的最低数定为五百万人，最高可达一千万人。”

　　“什么！”杨增新欢喜之后却是大惊，“这移民可不是小事，一百万已千难万难，何况是一千万？莫不是有人……，国家初定，真不该大动干戈啊！”

　　“大人，具体的计划还没有出来，但土改以来，我国人多地少之困境还是未得到解除，洪杨之乱爆发，全国人口剧减数千万前清才得以苟延残喘，可如今洪杨过去已五十年了，人口再次暴涨至四亿一千多万。虽稽疑院开征人丁税，但人丁不管如何只会越来越多而不会越来越少，所以移民和限丁是即定国策。

　　西域自汉代以来，王朝对其的控制总是时断时续，之所以如此，还是也因为汉民少而异族多；而西域又是整个亚洲的战略要地，控制这里不但能屏障蒙古**，还能扼住欧亚大陆桥，威慑西亚、南亚，所以一次性解决积弊是常委会和稽疑院的共识。

　　来自前总理对我说，‘当今世界，将越来越文明，欧战结束前占领的土地就是我中华的土地，欧战结束后所占领的土地，最终不会被国际诸国认可，所以不管怎么都不是我们的土地。要想将哈萨克草原占为我有，那除了要在一战前将其占据外，还要大规模移民，只有汉民人数完全压倒哈萨克人，此地才真能为我所有。’”

　　徐敬熙转述完杨锐的话语后道：“至于草原上原有的两百余万俄国人，他们将像外东北一样全部被驱逐。这未必要我们动手，让当地人和蒙

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