令行禁止，听从指挥。这样的军队，打战是不用说的，一定是士气高涨，所以在军队的建设方面，他是不需要操心的。

　　不过苏天成也不是神仙，辽东军队的建设之中，也存在不足，最大的问题，就是军饷的问题，江宁营将士的军饷，普遍高于边军，苏天成来到辽东之后，下决心整顿边军，大量的裁减军士，大力发展农桑，也就是想着在适当的时候，提高边军将士的军饷，可动辄就是十余万人，想要提高军饷，可不是嘴上说说的事情，还在操作的过程中，登州和莱州出事了，变故也随之出现了，这样的情况下，苏天成没有来得及着手提高边军的军饷。

　　苏天成为了提高边军军士的军饷，所做的一切努力，好处同样被陈新甲得到了。

　　秋收之后，督师府收获了不少的赋税，包括农户上缴的一部分粮食，朝廷没有在辽东征收任何的赋税，所以说，粮食赋税以及商业赋税，都是督师府直接征收，这一大笔的粮饷，直接归陈新甲调配，加上朝廷没有削减辽东的军饷，可以说，陈新甲手里是有粮食和银子的。

　　辽东有了这样的基础，不少的商贾，穿梭于大明与后金之间，冒着生命危险进行贸易，这种贸易属于暴利的行业，这些商贾，上缴督师府大量的银子，寻求保护，也被准许进行商贸交易，这是一笔固定的来源，同时还有锦州、宁远城内的商贾，上缴的赋税，苏天成对辽东的商业赋税，进行了改革，这也是一笔不小的收入，农业赋税从无到有，同样归督师府支配，有了这样的基础，陈新甲当然有所动作了。

　　十月，辽东传出来了消息，陈新甲和钱谦益做出来了决定，增加边军和榆林营将士的军饷，崇祯十四年元月开始执行。

　　这个决定，引发了巨大的波澜，很短的时间之内，边军和榆林营将士，都表示了对陈新甲和钱谦益的拥护。

　　陈新甲主政辽东之后，边军已经有所波动，他们的军饷与江宁营将士不同，短时间之内边军是能够接受的，毕竟江宁营的骁勇，他们亲眼所见，人家剿灭了流寇，收回了大凌河城，打的后金鞑子不敢嚣张，这样的战功，边军根本不敢想象，论军功江宁营将士的待遇应该要高一些的，但随着苏天成离开辽东，诸多的边军开始私下里埋怨了，为龗什么都是在辽东效命，拿到的军饷却不一样，这也太不公平了，也曾经有边军的军官，给陈新甲和钱谦益直接反映了这样的问题，陈新甲和钱谦益都是做工作，要求边军稳定，巡抚衙门会想办法解决的。

　　也有人看着，这样的问题很是棘手，弄得不好辽东会出现不稳定的局面，如今的情况下，陈新甲和钱谦益稍微不注意，就有可能引发辽东的波动，导致出现不利的局面，这样

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