说话之间我们两个人的车前后就到了。他却对我说道:“冯市长,我坐你的车吧。刚才我们俩正谈到兴头上,我们继续?”
我笑道:“行。你请吧。”
于是他去给驾驶员打了个招呼,让他开车跟在我们后面。
上车后他对我说道:“冯市长,你对我们国家官员的财产申报制度是否实行这个问题怎么看?”
其实他问我的这个问题还是我们刚才谈及到的那个话题。我想了想后回答道:“我个人觉得这项制度暂时不要实行为好。因为官员的财产构成是一件非常复杂的事情。比如说你我,我们的财产并不是来源于我们手上的权力,但是老百姓会这样想吗?他们只看一点:哦,这个当官的人原来这么有钱,他肯定是一个贪官!因为我们很多老百姓已经将‘无官不贪’这个概念固化了,而且老百姓总觉得官员的财产必然是和他手上的权力联系在一起的,这样对你我这样的官员来讲就很不公平了。”
他说道:“冯市长,我的想法和你不大一样。我倒是赞成对官员实行财产公示及申报制度。我认为,在现阶段,我们的官员财产申报工作之所以难以取得进展,主要原因在于存在着财产统计困难、赃物折算困难和灰色收入监控困难等三大障碍。因此,实行官员财产申报制度还需要做很多工作。从乐观角度估计来看,至少还需要十年时间。官员财产申报制度的建立,是现代吏治制度中最基础、最根本的部分之一,也是政治制度和经济制度正常运转、社会生活正常运行的起码条件。没有官员财产申报制度,对官员的诸多纪律和法律约束就落不到实处,众多监督措施就会形同虚设,官员无风险违纪违法的发生概率就会大增,政治体制就难言健全。当然,任何体制和机制的建立都需要意愿、动力、过程和时间。其实说起来,财产统计困难、赃物折算困难和灰色收入监控困难等影响建立官员财产申报制度时间长短的因素,都属于技术性的因素。从当代社会政治制度的历史看,一些技术性因素确实对政治制度的建立及其运行起到了重要作用。但是,从根本上讲,在政治制度的建立过程中,技术性的细节,常常只是制度建立的充分条件而非必要条件。技术发展和进步,常常是政治制度运行中的锦上添花因素,而非必不可少的因素。政治常识告诉人们,一种政治方面的体制和机制的建立,最主要是取决于政治意愿和政治动力。环顾那些官员财产申报制度运行良好的政治社会环境,一些明显的事实不容回避,那就是这些运作一直正常的制度,其建立之初年代的技术性条件,要远逊于我国当下的相关技术条件以及可以把人送至月球的国家科技实力基础。在目前的我
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